राजु विके
रुपन्देही, भदौ २१ । बुटवल, भदौ २१ । देशभित्र बाह्य तथा आन्तरिक तत्वहरुको सहभागितामा लागु औषधको गैरकानूनी कारोबार बिगतका केही वर्षदेखि बढ्दो अवस्थामा छ । विभिन्न जिल्लाहरुबाट लागु पदार्थका ओसारपसारकर्ताहरुलाई प्रहरीले नियन्त्रणमा लिइरहेको समाचारहरु बेला बेलामा बाहिर आइरहन्छन् । त्यस्तै मानव बेचबिखनको समस्यको पनि उत्तिकै बल्झिदो छ ।
एक रिपोर्ट अनुसार झापाको भद्रपुर नगरपालिका–८ स्थित एयरपोर्ट अगाडिबाट अवैध लागूऔषध ब्राउनसुगर १ सय ९७ ग्राम ८ सय मिलिग्रामसहित २ जनालाई मंगलबार दिउँसो प्रहरीले पक्राउ गरेको छ । पक्राउ पर्नेहरूमा भारत दार्जिलिङ नक्सालबारी बस्ने २८ वर्षीया कल्याणी बर्मन र सोही ठाउँ बस्ने २८ वर्षीया राधा सिंह रहेका छन् । लागूऔषध नियन्त्रण ब्यूरो कोटेश्वर काठमाडौं, जिल्ला प्रहरी कार्यालय झापा र लागूऔषध नियन्त्रण ब्यूरो काकरभिट्टाको खटिएको संयुक्त टोलीले उनीहरूलाई उक्त लागूऔषधसहित पक्राउ गरेको हो । सोधपुछको क्रममा उक्त लागूऔषध भारत दार्जिलिङ नक्सालबारी बस्ने २४ वर्षीय कल्याण बर्मनको भएको र उनी काकरभिट्टामा बसेको भन्ने खुल्न आएपछि बर्मनलाई समेत प्रहरीले पक्राउ गरेको थियो ।
त्यसैगरी तनहुँको आँबुखैरेनी गाउँपालिका–४ बेनिटारबाट अवैध लागूऔषध गाँजा २ केजीसहित कास्की अन्नपूर्ण गाउँपालिका–५ नयाँपुल बस्ने १९ वर्षीय सुजन सुनार समेत २ जनालाई बुधबार बिहान प्रहरीले पक्राउ गरेको छ । अस्थायी प्रहरी पोस्ट मुग्लिङ पुलजिपबाट खटिएको प्रहरीले उनीहरूलाई उक्त गाँजासहित पक्राउ गरेको थियो।
त्यस्तै बाँकेको कोहलपुर नगरपालिका–५ विकासनगर बस्ने कैलाली जोशीपुर गाउँपालिका–२ घर भएका २३ वर्षीय दिनेश रावत (थारु) लाई अवैध लागूऔषध ब्राउनसुगर जस्तो देखिने पदार्थ २ ग्रामसहित बुधबार बिहान प्रहरीले पक्राउ गरेको छ । विशेष सूचनाको आधारमा ईलाका प्रहरी कार्यालय कोहलपुरबाट खटिएको प्रहरीले उनलाई उक्त पदार्थसहित पक्राउ गरेको हो ।
यसैगरी, कैलालीको गोदावरी नगरपालिका–३ मालाखेती बस्ने १८ वर्षीय किशोरलाई अवैध लागूऔषध खैरो हेरोईन जस्तो देखिने पदार्थ ६० मिलिग्रामसहित बुधबार दिउँसो प्रहरीले पक्राउ गरेको छ । विशेष सूचनाको आधारमा ईलाका प्रहरी कार्यालय मालाखेतीबाट खटिएको प्रहरीले उनलाई उक्त पदार्थसहित पक्राउ गरेको हो ।
सबै घटनाका सम्बन्धमा प्रहरीले थप अनुसन्धान गरिरहेको स्रोतले बताएको छ ।
लागु औषध प्रयोगकर्ताहरुको तथ्याङ्क
नेपाल लागु औषध प्रयोगकर्ता सर्वेक्षणले देखाएको एक प्रतिवेदन अनुसार वि.सं. २०६९ देखि २०७६ सम्मको अवधिमा लागु पदार्थ सेवनकर्ताहरु ५%का दरले वृद्धि भएका छन् जस अनुसार नेपालमा १ लाख ३० हजार ४२४ लागु औषध प्रयोगकर्ताहरु छन् । बाग्मती प्रदेशमा अन्य प्रदेशहरुको तुलनामा सबैभन्दा धेरे लागु औषध प्रयोगकर्ताहरु रहेको उक्त प्रतिवेदनमा उल्लेख छ ।
नेपाल सरकारले सन् २०२० मा गरेको अर्काे सर्वेक्षणले सन् १०१३ देखि २०२० सम्म सात वर्षको अवधिमा ५.०६% वार्षिक दरले वृद्धि भएको देखाएको छ । यो सर्वेक्षणले ७६.२% (१,००,१६५) लागु औषध सेवनकर्ताहरु ३० वर्ष मुनिका रहेको देखाएको छ ।
गृह मन्त्रालयले सार्वजनिक गरेको एक वार्षिक प्रतिवेदन (१०१९–२०) अनुसार ४,२५९ लागु औषध प्रयोगकर्ताहरुलाई प्रहरीले नियन्त्रणमा लिइ जेल चलना गरेको थियो ।
रा.स.स.द्वारा प्रकाशित एक समाचार अनुसार आ.व. २०७९–२०८० (वि.सं.) मा प्रहरीले ५,६११ जनालाई लागु औषध प्रयोग गरेको अभियोगमा पक्राउ गरेको छ । उक्त समाचार अनुसार नेपाल प्रहरीको लागु औषध नियन्त्रण ब्यूरोले ३,७१२ जना विरुद्ध मुद्दा दायर गरेको छ । उनीहरुबाट प्रहरीले १८ कजार २२२ केजी गाँजा, ५२८ केजी चरेस, १४.३५ केजी ब्राउन शुगर, १४.५६७ केजी कोकिन र ३४.५८ केजी ओपियम बरामद भएको थियो ।
यसैगरी उक्त आ.व.मै ब्रुफेन ६२ हजार २७९ एम्पुल, डायजेपाम ६७ हजार ४३४ एम्पुल, फेनेर्गन ३४ हजार ८२९ एम्पुल, नाइट्राभ १०५ हजार ४१४ ट्याबलेट, ट्रमाडोल १० हजार ७ सय ९७ ट्याबलेट, ८ हजार ९ सय ५१ बोतल कोरेक्स प्रहरीले जफत गरेको छ ।
मानव बेचबिखनको स्थिति
विगत पाँच वर्षको तथ्यांकअनुसार मानव तस्करहरूले देश तथा विदेशमा रहेका नेपालीहरूको शोषण गर्ने गरेको पाइन्छ। पुरुष, महिला र बालबालिका जबरजस्ती श्रम र यौन बेचबिखनको सिकार भएका छन् । सन् २०१९ मा राष्ट्रिय मानव अधिकार आयोगले १५ लाख नेपाली मानव बेचबिखनको जोखिममा रहेको अनुमान गरेको छ । तस्करहरूले सीमित आर्थिक अवसरहरू भएका वा बेरोजगार तथा परम्परागत रूपमा सीमान्तकृत तथा अल्पसंख्यक समुदायका युवा युवती, अशिक्षित व्यक्तिहरूलाई लक्षित समूहमा राख्दछन् । उनीहरुले गरिबी तथा बेरोजगारीको समस्याबाट पीडित बन्न बाध्य भएकाहरूलाई कामको आश्वासन दिएर लोभ्याउँछन्।
जातीय भेदभाव, बाल यौन दुर्व्यवहार, र आर्थिक अवसरहरूको अभावले धेरै नेपालीहरू, विशेष गरी महिला र किशोरीहरूको बेचबिखनमा जोखिम बढाएको पर्यवेक्षक तथा अनुसन्धानकर्ताहरुको रिपोर्टले देखाएको छ। ल इनफोर्समेन्ट डेटाले ११ देखि २५ वर्षसम्मका नेपाली महिला र किशोरीहरू बेचबिखनको उच्च जोखिममा रहेको देखाउँछ। भारतसँगको खुला सिमाना हुँदै तेस्रो देशको गन्तव्यमा जाने नेपालीहरू सहित दर्ता नगरिएका आप्रवासी कामदारहरू विशेष गरी जबरजस्ती श्रम र यौन बेचबिखनको जोखिममा छन्। नागरिक समाज संगठनहरूले महामारीको आर्थिक प्रभावका कारण दैनिक मजदुर, कर्मचारी, महिला र बालबालिकाहरूमा जोखिम बढेको बताउँछन्। तस्करहरूबाट पीडितहरूलाई लोभ्याउन र धोका दिन सामाजिक सञ्जाल र मोबाइल प्रविधिहरू बढ्दो रूपमा प्रयोग भएको पाइन्छ। जलवायु परिवर्तनको प्रभाव, प्रकोप र जनसंख्या विस्थापन पछि मानव तस्करीको जोखिम बढ्छ।
श्रम तस्करहरूले नेपाल, भारत, मध्यपूर्व र दक्षिणपूर्व एवं पूर्वी एसियाका नेपाली पुरुष, महिला र बालबालिकालाई निर्माण स्थल, कारखाना, खानी, घरेलु काम, भीख माग्ने र वयस्क मनोरञ्जन उद्योगमा शोषण गर्दछन्। सरकारले मध्यपूर्वमा करिब १५ लाख नेपाली काम गर्ने अनुमान गरेको छ, जसमा अधिकांश पुरुषहरू साउदी अरब, कतार र युएईमा निर्माण क्षेत्रमा छन्। वैदेशिक रोजगारीलाई प्रायः परिवारलाई सहयोग गर्न पैसा कमाउने सम्मानजनक माध्यमको रूपमा लिइन्छ, तर धेरै आप्रवासी कामदारहरूलाई उनीहरूको अधिकार वा लागू कानूनहरू बारे राम्ररी जानकारी हुँदैन। नेपालीहरूले रोजगारदाताको दवाबमा रहेरै कम गर्न बाध्य छन् । केही रिपोर्टहरू अनुसार रोजगारदाताहरूले कामदारको राहदानी राख्छन् र कहिलेकाहीँ महिनौंसम्म पनि तलब दिन्नन्। धेरै नेपालीहरू अनियमित माध्यमबाट बसाइँ सर्छन् र वैध इजाजतबिना काम गर्छन्, जसले गर्दा उनीहरू तस्करहरुको फन्दामा पर्ने जोखिम बढेको छ। तस्करहरूले दर्ता नगरिएका आप्रवासी कामदारहरूलाई निशानामा राख्दछन्। मध्यपूर्व, उप–सहारा अफ्रिका र मलेसियामा तस्करहरूले महिलाहरूलाई घरेलु काम वा मनोरञ्जन क्षेत्रका लागि प्रलोभनमा पारेको पाइएको छ। तस्करहरूले नेपालीलाई पर्यटक, विद्यार्थी, विवाह र कामको भिसामा युरोपेली मुलुक र अष्ट्रेलियासम्म पुर्याउँछन्। केही भर्ती एजेन्सीहरू र एजेन्टहरू जालसाजी भर्ती अभ्यासमा संलग्न छन् र जबरजस्ती श्रमलाई सहज बनाउन उच्च शुल्क लगाउँछन्। यस्ता गिरोहसँग नेपाली नागरिकता मात्रै नभई अन्य अभिसियल कागजातहरु हुबहु सक्कली जस्तै बनाइदिने व्यवस्था समेत छ । भर्ती एजेन्सीहरूले कहिलेकाहीं वैदेशिक रोजगारको बारेमा गलत जानकारी प्रदान गर्छन्। जनवादी गणतन्त्र चीन र दक्षिण कोरियाका पुरुषहरूसँग नेपाली कम्पनीहरू मार्फत व्यवस्थित विवाह गर्न राजी हुने केही नेपाली महिलाहरू घरेलु दासत्वमा जिउन बाध्य छन्। नेपालमा जन्म दर्ता प्रणालीको उचित व्यवस्थापन नहुनाले जालसाजी परिचय पत्रको उत्पादनमा थप योगदान पु¥याएको देखिन्छ। नेपाली आप्रवासी कामदारहरूलाई उचित कागजातहरू बिना तेस्रो देशहरूमा उडान गर्न तस्करहरूले नयाँ दिल्ली र मुम्बईका भारतीय अधिकारीहरूलाई घूस दिन्छन्, जसले कामदारहरूको बेचबिखनमा जोखिम बढाएको छ। श्रम तस्करहरूले पनि नेपाली पीडितहरूलाई श्रीलंका र बर्मा हुँदै गन्तव्य देशहरूमा पुर्याउँछन्।
नेपाल भित्र, तस्करहरूले कृषि, इँटा भट्टा, ढुङ्गा फोड्ने उद्योग र घरेलु काममा वयस्क र बालबालिकाको शोषण गर्न जबरजस्ती श्रम र ऋणमा आधारित बन्धनलाई प्रयोग गर्छन्। नेपालमा ऐतिहासिक रूपमा हरुवा–चरुवा, हलिया र कमैया समुदायलाई असमान ढङ्गले असर गरेको छ। उच्च ब्याज ऋण, भूमिहीनता, भेदभाव, सीमित जीविकोपार्जनका अवसरहरू र अपर्याप्त सरकारी नीतिहरूले एक पुस्तादेखि अर्काे पुस्तासम्म बन्धनकारी श्रममा योगदान पुर्याउँछ। घरपरिवारहरूले कम ज्याला कमाउँदा स्वास्थ्य सेवा खर्च, अन्त्येष्टि लागत र अन्य आवश्यकताहरूको लागि प्रायः मिटर ब्याजे ऋण लिन्छन्, जसको परिणामस्वरूप ऋण एक पुस्ताबाट अर्को पुस्तामा हस्तान्तरण हुन्छ र उनीहरुको क्रमबद्ध ढङ्गले श्रमशोषण गरिन्छ ।
हजारौं बालबालिकाहरू इँटा भट्टामा काम गर्छन्, जसमा भार बोक्ने, इँटा बनाउने र लामो समयसम्म भट्ठामा अन्य कामहरू गर्छन्। एक अध्ययनले अनुमान गरेको छ कि १.१ मिलियन बालबालिका बाल श्रममा संलग्न छन् । अनौपचारिक क्षेत्रमा संलग्न करिब ७४ प्रतिशत बालबालिका जोखिमपूर्ण अवस्थामा काम गर्छन्। एक सरकारी अध्ययनले विगत पाँच वर्षमा करिब १०,००० बालबालिकासहित ६१,००० भन्दा बढी नेपालीहरूलाई विशेषगरी कृषि, वन र निर्माणमा जबर्जस्ती श्रममा परेको अभिलेखीकरण गरेको छ। तस्करहरूले ऋण लिएर वयस्क र बालबालिकालाई गलैंचा कारखानामा काम गर्न बाध्य पार्छन्।
नेपाल, भारत, मध्यपूर्व, मलेसिया र केही हदसम्म अन्य एसियाली देशहरू र उप–सहारा अफ्रिकामा यौन तस्करहरूले नेपाली महिला र केटीहरूको शोषण गर्छन्। तस्करहरूले भारतसँगको नेपालको खुला सिमानाको दुरुपयोग गरी नेपाली महिला र बालबालिकालाई भारत लैजानका लागि लैङ्गिक ओसारपसार गर्ने गरेका छन् । तस्करहरूले नेपाली केटीहरू, केटाहरू, र ट्रान्सलिङ्गीहरूलाई सडक वा डान्स बार, मसाज पार्लर र वेश्यालयहरू लगायतका यौन धन्दामा लगाउँछन्। सामान्यतया रेस्टुरेन्ट कर्मचारीको रूपमा किशोरीहरु यौन धन्दामा तानिन्छन्। बालबालिकाको व्यावसायिक यौन शोषण सम्बन्धी एक अध्ययनले सडकमा बस्ने बालबालिका बेचबिखनमा अत्यधिक जोखिममा रहेको देखाएको छ । विशेष गरी तराई क्षेत्रमा उत्पीडित समुदायका बालिकाहरू कम उमेरमा जबरजस्ती विवाह गरेर यौन तस्करहरूको चपेटामा परेका थिए।
कतिपय अनाथालय र बालगृहहरूले बालबालिकालाई शारीरिक श्रम वा भीख माग्न बाध्य पार्छन्, चन्दाको लागि आगन्तुकहरूको मनोरञ्जन गर्न बाध्य पार्छन् र यौन दुर्व्यवहार गर्छन्। शिक्षा र कामको अवसरको झूटा वाचा अन्तर्गत, केही नेपाली अभिभावकहरूले आफ्ना छोराछोरीहरूलाई दलालहरूलाई सुम्पि दिन्छन् जसले उनीहरूलाई दर्ता नगरिएका बालगृहमा लैजान्छन् र पर्यटकहरू र स्वयंसेवकहरूबाट चन्दा उठाउन बालबालिकाहरूलाई अनाथ भएको बहाना गर्न बाध्य पार्छन्। लगभग एक तिहाइ दर्ता भएका अनाथालयहरूले सरकारको न्यूनतम मापदण्डहरू पूरा गर्दैनन्, र केही बाल गृह सञ्चालकहरूले चन्दा आकर्षित गर्न बालबालिकाहरूलाई भीख माग्न वा असहाय राख्न बाध्य पार्छन्। पर्यवेक्षकहरूको अनुमान छ कि लगभग ११,००० बालबालिका दर्ता बाल गृह र अनाथालयहरूमा रहेका मध्ये लगभग ८० प्रतिशत कम्तिमा एक जीवित अभिभावक भएका छन्। दर्ता भएका नेपाली अनाथालयहरू र बालगृहहरूमध्ये ७५ प्रतिशत देशका पाँच प्रमुख पर्यटकीय जिल्लाहरूमा अवस्थित छन् र प्रहरीले कहिलेकाहीं पर्यटक वा अन्तर्राष्ट्रिय स्वयंसेवकहरूलाई बाल यौन बेचबिखनलगायत नेपाली बालबालिकाको यौन दुर्व्यवहारको लागि पक्राउ गर्छ।
सरकारले भुटानी र तिब्बतीहरूलाई शरणार्थीको रूपमा मान्यता दिएको छ तर अन्य राष्ट्रियताका शरणार्थीहरूलाई अनियमित आप्रवासीको रूपमा मान्छ। सरकारले दर्ता भएका भुटानी शरणार्थीहरूलाई परिचयपत्र उपलब्ध गराएको छ र १६ वर्ष पुगेका बालबालिकाहरूलाई आवधिक नवीकरण आवश्यक पर्ने कार्डहरू उपलब्ध गराएको छ। सरकारले सन् १९९५ देखि तिब्बती शरणार्थीहरूका लागि नयाँ शरणार्थी कार्ड जारी गरेको छैन र न त १९८९ पछि आएका कुनै पनि तिब्बतीहरूलाई मान्यता दिएको छ । सरकारले अनुमानित १२,५४० तिब्बती शरणार्थीहरूलाई देशमा कागजातविहीन छोडेको छ, जसले उनीहरूलाई कानुनी रूपमा काम गर्न, अध्ययन गर्न, यात्रा गर्न र सार्वजनिक सेवाहरूमा पहुँच राख्नबाट रोकेको छ। । अनुमानका अनुसार, लगभग ६.७ मिलियन व्यक्तिहरू ( नेपालको जनसंख्याको एक चौथाई) नागरिकता कागजातविहीन छन् । नागरिकता हस्तान्तरण सम्बन्धी कानुनी आवश्यकताहरूले बाबुको मृत्यु, अज्ञात वा विदेशमा काम गर्न देश छाड्ने पुरुषहरुका छोराछोरीहरूलाई कठिनाइमा पारेको छ । कतिपय महिलाले परिवारका पुरुष सदस्यबाट औपचारिक प्रमाणीकरण गर्नुपर्ने नीतिका कारण पनि नागरिकता पाउन सक्दैनन् । कागजातको अभावले औपचारिक अर्थतन्त्रमा यी सबै समूहहरूको सहभागितालाई बन्देज गर्दछ र तस्करहरूप्रति तिनीहरूको आकर्षण बढ्दै जाँदा देह व्यापार तथा यौन शोषणमा पर्ने जोखिम समेत उच्च हुन्छ।
निष्कर्ष
राज्य नै एकमात्र कानूनसम्मत र सार्वभौम निकाय हो जसले गरिबी र बेरोजगारीको समस्यालाई समाधान गर्न सक्छ र अनिवार्य गर्न पनि पर्छ । लागु पदार्थ दुर्व्यसन र मानव बेचबिखन सम्बन्धमा सरकारले कानून नबनाएको पनि होइन तर त्यसको उचित ढङ्गले व्यवस्थापन, अनुगम र मूल्याङ्कन गर्न सकेन वा गर्न चाहेन त्यसैको परिणामस्वरुप देश अहिले गम्भीर स्थितिमा पुगेको छ । अधिकांश युवा शक्ति तिनै प्रजातन्त्रवादी र साम्यवादी राजनीतिक दलहरुलाई अत्यधिक मतका साथ जिताउन मोहरा बनेको छ । युवा जनशक्तिको ठुलो अंश वैदेशिक रोजगारीमा पलायन भयो भने भारी मात्रामा युवा जनशक्तिलाई उनीहरुको गरिबी र बेरोजगारीको फाइदा लिदै देह व्यापार र यौन शोषणमा धकेलिएको छ भने बचेखुचेका युवाहरुलाई लागु औषध सेवनकर्ताको रुपमा विकसित बनाइयो ।
जुनसुकै सरकार सत्तामा आए पनि आफ्नै सत्ता टिकाउन र बहुमतको सरकार बनाउन सांसद किनबेचमा व्यस्त देखिन्छ । देशको समग्र विकास र समृद्धि प्राथमिकता पर्दैन । सरकारको यो खाले नीति र मनस्थित अब देश र जनताको हितका लागि परिवर्तन गर्नुको विकल्प छैन ।
